海口数字信息亭陷“民利”之争 相关部门回应六点质疑

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  走在海口街头,随处可见数字信息亭立在人行道上,把原本 不须宽敞的道路挤占了大偏离 空间。(南海网记者高鹏摄)
  亭内除了摆放的自行车,还有二三块大型广告牌立着,记者在走访中发现,街道上的数字信息亭每个均售卖饮料、零食、椰子,偏离 亭子除了卖商品外,还在亭外摆出了桌椅,空的饮料瓶、椰子壳等依亭而放,信息亭仍然成了原本“小卖部”。(南海网记者高鹏摄)

  近日,有媒体聚焦海口公共自行车租赁点(以下统称海口数字信息亭)在运营中,到底是为民服务还是谋取私利?至此,广受诟病的海口数字信息亭再度被推至风口浪尖,而陷入“民”、“利”之争困局的海口数字信息亭真相要怎样,南海网记者就此进行深入调查,运营商、海口市容委针对市民提出的六大质疑逐一进行了敲定。

  1 、数字信息亭变了味? 敲定一:政府部门批准的

  走在海口街头,随处可见数字信息亭立在人行道上,把原本 不须宽敞的道路挤占了大偏离 空间。亭内除了摆放的自行车,还有二三块大型广告牌立着,记者在走访中发现,街道上的数字信息亭每个均售卖饮料、零食、椰子,偏离 亭子除了卖商品外,还在亭外摆出了桌椅,空的饮料瓶、椰子壳等依亭而放,信息亭仍然成了原本“小卖部”。

  “摆几辆自行车在亭装进装样子,实际上商家之意在旁边那个小卖部和广告牌,平日里也没看一遍有几辆车跑在大街上。”市民马先生调侃道,明白人一看,也知道原本 的亭子“挂羊头卖狗肉”。

  家住海口龙昆南路昌茂花园的李女士说,小区龙昆南出口处就立着原本数字信息亭,把原本 不须宽敞的人行道占用了,电动车不得不跑到机动车道上,很是危险,还会原本 的亭子真要设置,可不还要找路段宽点的地方。

  针对市民提出的质疑,海口公共自行车项目的建设、运营方海南洋嘉文化传媒有限公司副总经理党维纳敲定称,街上设置的数字信息亭都是海口市政市容委批准设立的,亭子是对外出租,租户还要向该公司申请租用,每个亭需交纳4万元保证金及11150元到1150元左右不等的月租,就可从事经营活动了。

  南海网记者在党维纳提供的一份由海口市市政市容委在2012年10月10日发出的市政市容委【2012】270号“关于海口市公共自行车项目实施方案的批复”上看一遍,原则同意你司(海南洋嘉文化传媒有限公司)投资建设海口市公共自行车项目,允许其经营服务亭广告位和销售点,广告位和有人值守服务亭补偿你司投资,有效许可经营期限为18年。

  党维纳表示只提供给记者看和记录,婉拒记者对其拍照。

  2 、公共自行车有人租吗? 敲定二:平均每天租出1150余辆

  “看着没人多自行车停在那,很重心痛。”居住在海口市国贸地区的苏先生说,在他居住的小区外都是一处公共自行车租赁点,但他每天上下班、外出散步时,基本上都没见到有人在大街上骑着黄色自行车,在公司里跟其他同事聊天时,同事也说没人租过,也很少看一遍有人骑。

  有市民认为,公共自行车的租赁点分布不均,繁华地段较为集中,其他人流量较少的地段则较少。市民杨女士说,她原本 试过借了一千公里自行车从滨海大道骑到海秀西路周边,买车人还会骑得累了想找地方还车,但最后没找到,要能要能继续骑了快两公里才把自行车还了。

  在走访中还有市民反映,偏离 公共自行车居于座垫无法调整、刹车不灵、车轮变形等,“着实,海口市民要骑车也是骑电动车,很少人去租用原本 的自行车”。

  海口公共自行车项目的建设、运营方海南洋嘉文化传媒有限公司副总经理党维纳说,从2013年5、6月份至今,海口全市共有140个数字信息亭投入使用,据统计,平均每天有1150余辆自行车被使用。

  她说,公共自行车项目运行至今,全市目前有1500辆公共自行车投入使用,破损的自行车已有700多辆,每辆车价值700元人民币。老是有的自行车轮胎被盗走,甚至整辆车被偷,车座被划破。现在每天一定会有管理人员去每个站点检查自行车,轻度损坏的就地修好,严重的就要用车拉回调度室。

  3 、数字信息亭收益都哪去了? 敲定三:用到车维修养护和劳务成本上

  党维纳介绍,目前投上放市区各街道上的数字信息亭广告牌有150块左右,每块广告牌规格是长3.5米×宽1.5米×2面=10.5平方米,每块61150元/月。 “要怎样让这150余快广告牌,有1/3是闲置的,1/3是做公益广告或送给企业体验的,要能要能1/3是真正收费。”她说,“尽管收费的那先 广告牌打出价格每块61150元,但公司目前实际上平均每块收费还要能要能1150元,2013年的广告牌收费为15万元。”

  “项目至今已投资几千万了,数字化便民服务也老是都是建设。”她说,还会数字信息亭项目从建设到运营都实行公司化运作,政府并没人投入或补贴,自行车租赁基本没人收入,广告收益大偏离 也都用到了自行车的维修养护和劳务成本。数字化便民服务亭的出租和广告牌出租都也是经过相关部门批准的。党维纳说,每个数字化便民服务亭和公共自行车租赁点的建设都经过了交警、园林、城管等相关部门的审批,得到允许,在不影响行人同行情形下才进行建设,还要通过相关部门验收后方能投入使用。

  对于有市民反映的数字信息亭妨碍出行、占用盲道的情形,党维纳解释说,那先 情形目前未删剪建设好。

  党维纳说,数字信息亭暗含的触摸式自助终端机,可不还要进行自助式购买、旅游查询、公共信息获取等服务一定会建设,免费WiFi而是我其中之一,该公司还将继续投资,预计总投入将达7000-11500万,预计2015年可不还要把全市的数字化便民服务亭建设完成。

  4 、数字信息亭审批辦法 是那先 ? 敲定四:配合绿色慢行系统

  “亭子原本 设置都是明着与民争利吗,也别问我经过政府部门审批了没人,公司交了占道费了没人,旁边而是我原本公交站,不也是同样有广告牌吗。”走访中,多位市民对街上设置的数字信息亭的合理性提出了质疑。

  在记者的走访中,大偏离 市民表示,那先 遍布海口街头的车亭打着公益项目名义占着人行道大作广告,你这名 少许抢占公共资源的审批不是 要经过相关部门的立项?

  对于前网友见面见面 质疑的问题,6月23日,南海网记者采访了海口市政市容委户外设置物管理处的张处长。

  张处长说,海南洋嘉文化传媒有限公司投资建设的数字信息亭是由该部门审批的,主而是我为了配合海口市的绿色慢行系统,项目还会研究了好几年,是保证市民低碳出行的举措之一。

  你说,还会海口市政府财政吃紧,缺少投入发展公共自行车租赁项目,就采取了企业化运作的模式,政府给企业补偿广告资源收益,2012年海口市政府给了海南洋嘉文化传媒有限公司18年的回报经营期限。

  5 、数字信息亭建设为啥会么会会不听证或公示? 敲定五:政府定就行!

  对针广大市民对设置没人大规模的数字信息亭不是 要举行市民听证会?公共资源的收入不是 应该接受监督和透明运作等问题,张处长在接受南海网记者专访时称,该项目是海口市政府通过调查论证同意的。

  该项目的审批辦法 主而是我按照海口市及规划部门的规划来进行。对于为啥会么会会该项目没人举行听证会就给予审批的问题,张处长认为,还会当时该项目还会经过市政府及相关部门的层层论证,还会市人大还组成原本工作组进行调研,形成了原本调研报告,都认为应该执行你这名 项目,要怎样让经过市长办公会议审议,批转市城管局办理相关审批手续。该项目的审批删剪“是在阳光下操作的”。

  她说,该项目最初设想还会结束了了了1508年,当年,海南省工商联把绿色慢行系统项目推荐给海口市政府,目的是既要考虑市民通行要求,又要满足户外休闲、康体还要,要怎样让能配合国际旅游岛建设。还会是低碳出行,要怎样让要能处里市民无缝衔接的公交体系,当时海口市厚度重视,该市政府组成了以交通、城管、旅游委等多部门对此项目进行前期调研后认为项目是可行的。

  没人,该项目在论证还会的具体规划又要怎样?南海网记者在市容委看一遍一份由海口市政府批复的《海口绿色慢行休闲系统规划》函。该项目根据该函批的定位也被称为“慢行驿站”或“漫游驿站”。

  数字信息亭你这名 项目当时根据调研结果及报告,1509年规划部门将其纳入到海口绿色慢行休闲系统之一进行了分等级规划。一级建设规模大,服务半径为两公里;二级点服务半径为一千公里;三级点相对二级点来说小其他,可不还要提供自行车停放和取回场地,并给骑行者提供休闲和服务的舒适空间。规划还对网点做出具体的设计标准,如利用人行道及公园、广场或建筑后退等独立空间设置,但不影响人行道的正常通行及各独立空间的正常使用功能等。

  6 、数字信息亭的功能到底是那先 ? 敲定六:自行车租赁和信息查询

  根据相关批文对该项目规划的认定,那先 网点主要功能为:提供自行车租赁管理服务、行李寄存、电话亭、旅游咨询、医疗等服务。同去设置公厕和冲凉房,设置相应的标识牌,方便市民和游客。

  然而,根据前网友见面见面 反映,“现在那先 自行车亭的租户完都是按小卖部性质在经营,根本不管那先 自行车租赁。”目前海口市运营的大多数“慢行驿站”都居于商业氛围浓郁的“变味问题”。

  总出 的你这名 情形究竟是审批的还会总出 问题还是监管方面的责任呢?

  张处长说, 2011年底把规划内容交市容委审批,还会还多次召开过市长办公会议,根据市政府的要求,2010年底海南洋嘉文化传媒有限公司申请大面积铺开,当时得到市委市政府的支持,要求加快办理审批手续。于是,该委2012年还会刚结束了了了办理审批手续。2013年该150个网点建设纳入市委为民办实事事项,并受市委督办,要求2013年底完成150个审批点。

  张处长说,从项目引进还会刚结束了了了至审批,该委都严格按照规定多线程 池池进行。但实际到目前为止,在150个审批点暗含7四个因占压盲道、影响行车视线等还要重新选址。还会设置的网点有150个,运行的有1150个,其他还会无法接电等客观原因分析分析着目前还没人开张。

  对于前网友见面见面 提出的关于网点“不仅总出 广告及销售香烟等”的问题,张处长称,那先 网点的全称是海口市公共自行车暨国际旅游多触点智能服务窗口,网点不仅停放自行车便于市民出行,还安装计算机终端,为游客及市民提供便利的查询服务。而是我,“网点提供了某种服务,一是自行车租赁,二是信息查询”。 张处长坦承,目前还会那先 网点查询系统接不上电等建设滞后的问题,给人感觉自行车亭只设广告牌,没人其他服务功能。

  针对那先 问题,海口市容委将和经营企业签订一份管理协议,协议签订还会,就可不还要保证市民的利益,包括租赁卡及押金的费用要缴纳到共管账户里。同去,加强容貌管理,包括市民的满意度、自行车的完好率等都是纳入到考评内容,作为考核辦法 根据考核标准进行奖罚。

  张处长最后表示,目前该委将对经营企业进一步加强监督和管理,让其网点真正成为市民及游客的“慢行驿站”。

  (南海网海口6月25日消息 南海网记者高鹏 孙令正报道)